國(guó)際

伊朗新總統(tǒng)上任半個(gè)月,副總統(tǒng)宣布辭職了

鄭立穎  2024-08-13 15:08:51

馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)7月上旬當(dāng)選總統(tǒng)后,一段他與老同事一起踢足球的視頻在伊朗媒體曝光。視頻中,他身穿紫色球衣,興致勃勃地和隊(duì)友們討論著足球。球場(chǎng)外的伊朗人匆匆而過,無人注意場(chǎng)內(nèi)激烈的討論。

 

這段視頻拍攝約7個(gè)月后,佩澤希齊揚(yáng)出人意料地成為伊朗前總統(tǒng)萊希的繼任者。5月19日,萊希意外墜機(jī)遇難。此后,在一場(chǎng)計(jì)劃外的總統(tǒng)選舉中,佩澤希齊揚(yáng)以微弱優(yōu)勢(shì)擊敗強(qiáng)硬保守派候選人賈利利,成為伊朗20年來首位改革派總統(tǒng)。

 

7月28日,在伊朗國(guó)家電視臺(tái)直播的儀式上,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊頒布法令,正式批準(zhǔn)佩澤希齊揚(yáng)擔(dān)任伊朗第九任總統(tǒng)。佩澤希齊揚(yáng)隨后發(fā)表講話稱:“憲法賦予我的責(zé)任是,朝著最高領(lǐng)袖引領(lǐng)的明確道路前進(jìn)!彼呼吁通過促進(jìn)團(tuán)結(jié),解決政治分歧。

 

兩天后,佩澤希齊揚(yáng)在伊朗議會(huì)正式宣誓就職。在就職演說中,佩澤希齊揚(yáng)承諾新政府將優(yōu)先考慮可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和提高伊朗人民的生活水平,同時(shí)致力于在國(guó)際舞臺(tái)上維護(hù)伊朗的尊嚴(yán)和利益,努力讓國(guó)內(nèi)所有政治派別之間達(dá)成共識(shí)。他還呼吁國(guó)際社會(huì)與伊朗合作,解決地區(qū)和全球挑戰(zhàn),并表示與世界的建設(shè)性接觸將是伊朗新政府處理外交事務(wù)的基石。

 

不過,一場(chǎng)針對(duì)哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞的突然襲擊,讓這一切變得更加不確定起來。出席伊朗新總統(tǒng)就職典禮次日,哈尼亞在德黑蘭遇襲身亡。對(duì)于因?yàn)槿R希墜機(jī)身亡突然上臺(tái)的伊朗新政府,這次襲擊帶來巨大沖擊。除了要應(yīng)對(duì)如何報(bào)復(fù)以色列的“硬仗”,在國(guó)內(nèi)與保守派之間的博弈,應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的國(guó)際制裁環(huán)境,以及振興伊朗停滯不前的經(jīng)濟(jì),都是佩澤希齊揚(yáng)要面臨的巨大挑戰(zhàn)。

 

據(jù)多家媒體報(bào)道,8月12日,伊朗副總統(tǒng)扎里夫在社交媒體平臺(tái)上發(fā)文宣布:“為了避免任何干擾政府工作的猜疑或借口……我上周辭去負(fù)責(zé)戰(zhàn)略事務(wù)的副總統(tǒng)職務(wù)!痹锓蜻表示,辭職并不意味他對(duì)現(xiàn)任總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)的新政府失去了希望,而是擔(dān)心自己無法勝任負(fù)責(zé)戰(zhàn)略的副總統(tǒng)。

 

7月30日下午,伊朗當(dāng)選總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)(中)在伊朗議會(huì)正式宣誓就職。圖/視覺中國(guó)

 

開綠燈

 

5月下旬,在提前舉行的總統(tǒng)大選之前,情報(bào)官員向伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊提交了一份報(bào)告:由于伊朗民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失望,以及對(duì)鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)的不滿,大多數(shù)伊朗人計(jì)劃放棄投票,投票率初步預(yù)計(jì)僅在13%左右。

 

在位于德黑蘭一處戒備森嚴(yán)的住所內(nèi),哈梅內(nèi)伊緊急召集了他最信任的幾位顧問,召開了至少三次會(huì)議。當(dāng)時(shí),這些會(huì)議主要由伊朗強(qiáng)硬派人士所主導(dǎo)。據(jù)一位在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的伊朗官員透露,哈梅內(nèi)伊認(rèn)為,伊朗需要一位能夠吸引社會(huì)不同階層的總統(tǒng)候選人,來引導(dǎo)選民投出更多的選票。當(dāng)時(shí)就有猜測(cè)認(rèn)為,總統(tǒng)候選人中,很可能會(huì)加入一位低調(diào)且溫和的改革派。

 

寧夏大學(xué)學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)、中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)牛新春介紹稱,伊朗政治光譜大體分為改革派與保守派兩大派別,再細(xì)分則有改革派以及溫和保守派和強(qiáng)硬保守派。各派力量的明顯分歧,主要體現(xiàn)在對(duì)西方的政策方面。強(qiáng)硬保守派主張與美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)抗,以維護(hù)伊朗伊斯蘭體制的安全和合法性。改革派、溫和保守派則主張改善與西方的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并提升國(guó)際地位。

 

自2020年以來,哈梅內(nèi)伊控制的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì),常常向改革派候選人發(fā)難,通過取消改革派候選人參選資格,來加強(qiáng)伊朗政界保守派和強(qiáng)硬派的勢(shì)力。前幾個(gè)月剛剛進(jìn)行的議會(huì)選舉和專家會(huì)議選舉,也幾乎成為保守派的專場(chǎng)。

 

溫和保守派前總統(tǒng)魯哈尼在擔(dān)任專家會(huì)議成員24年后,被取消參選資格,他呼吁選民抗議投票。伊朗專家會(huì)議是負(fù)責(zé)選舉、監(jiān)督、罷黜伊朗最高領(lǐng)袖的機(jī)構(gòu),每8年舉行一次選舉。而改革派前總統(tǒng)哈塔米則首次宣布棄選。在本次總統(tǒng)選舉前,哈塔米還警告稱,如果總統(tǒng)選舉中,沒有改革派候選人,他將繼續(xù)放棄投票。

 

改革派政黨聯(lián)盟“伊朗改革陣線”領(lǐng)導(dǎo)人阿扎爾·曼蘇里,曾是哈塔米的政治顧問,幫助后者在1997年選舉中獲勝。在提名前,他向憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)發(fā)出最后通牒,稱“如果其候選人被取消資格,伊朗改革派選民將不參與選舉投票”。

 

隨后,“伊朗改革陣線”公布了三名候選人的名單,分別為:前總統(tǒng)魯哈尼時(shí)期的道路和城市發(fā)展部部長(zhǎng)阿巴斯·阿克胡迪、第一副總統(tǒng)埃斯哈克·賈漢吉里,以及哈塔米時(shí)期的衛(wèi)生部長(zhǎng)佩澤希齊揚(yáng)。

 

“相較于其他兩位候選人,佩澤希齊揚(yáng)恰好是合適的人選。首先,他雖然屬于伊朗改革派陣營(yíng),但從履歷來看,他是伊朗政權(quán)的忠實(shí)擁護(hù)者,多次表示效忠伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊;其次,他的阿塞拜疆血統(tǒng)以及平民主義形象,能夠吸引更多少數(shù)民族和女性的選票,而這些往往是投票率最低的群體;再次,佩澤希齊揚(yáng)參加過兩伊戰(zhàn)爭(zhēng),可以與伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)建立良好的關(guān)系。”德黑蘭大學(xué)政治分析專家穆罕默德·馬蘭迪對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示。

 

最終,盡管憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)取消了“伊朗改革陣線”三位候選人中兩位的競(jìng)選資格,卻為佩澤希齊揚(yáng)開了綠燈。

 

“黑馬”

 

現(xiàn)年69歲的佩澤希齊揚(yáng)曾是一位心臟外科醫(yī)生、醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)和衛(wèi)生部門官員。在公開場(chǎng)合,他說話輕柔,言辭謙遜。據(jù)他的同事透露,一直到前往德黑蘭正式踏入政壇前,佩澤希齊揚(yáng)還堅(jiān)持每周為患者做一次手術(shù)。他的著裝風(fēng)格也始終如一,習(xí)慣穿運(yùn)動(dòng)夾克,而不是西裝。他多次表示,希望一直可以作為一個(gè)“普通伊朗人”生活,忠于自己。

 

在整個(gè)競(jìng)選過程中,佩澤希齊揚(yáng)的女兒、化學(xué)家扎赫拉一直陪伴他左右。扎赫拉告訴伊朗國(guó)家電視臺(tái),在成長(zhǎng)過程中,他們一家住在簡(jiǎn)陋的大學(xué)宿舍里。

 

在一段佩澤希齊揚(yáng)的競(jìng)選視頻中,他獨(dú)自走過一片綠樹成蔭的墓地,緩緩坐在一塊墓碑旁邊,上面刻著妻子法特米的名字。片刻之后,佩澤希齊揚(yáng)回到車?yán),淚流滿面。在伊朗政界人士中,公開表白愛情并不常見,在鏡頭前為愛人落淚更是罕見。

 

很多伊朗人,也是從這個(gè)視頻了解到這位候選人的家庭故事。妻子和小兒子30年前因交通意外去世后,佩澤希齊揚(yáng)從未再婚,獨(dú)自撫養(yǎng)三個(gè)兒女長(zhǎng)大。有伊朗學(xué)者認(rèn)為,這些都能夠證明佩澤希齊揚(yáng)的可靠性。佩澤希齊揚(yáng)也向選民承諾:“就像在妻子去世后,全力支持家人一樣,我也會(huì)全力支持伊朗人民!

 

馬蘭迪的父親是前衛(wèi)生部長(zhǎng)阿里雷扎·馬蘭迪,與佩澤希齊揚(yáng)是幾十年的同事與密友。在他們看來,佩澤希齊揚(yáng)是一名務(wù)實(shí)的技術(shù)型官員。出任大不里士醫(yī)學(xué)院校長(zhǎng)期間,佩澤希齊揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)了一項(xiàng)普及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目,在東阿塞拜疆農(nóng)村地區(qū)新建了600家診所,不僅贏得了世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可,也讓他后來?yè)?dān)任大不里士選區(qū)議員時(shí)具有很高聲望。

 

競(jìng)選期間,佩澤希齊揚(yáng)得到了前總統(tǒng)哈塔米、魯哈尼,前第一副總統(tǒng)埃斯哈克·賈漢吉里等重要政治家的全力支持,前外長(zhǎng)扎里夫前往多個(gè)城市為佩澤希齊揚(yáng)站臺(tái)造勢(shì)。分析認(rèn)為,這些曾在推動(dòng)解決伊核問題過程中發(fā)揮過作用的重量級(jí)人物,如今正在幫助佩澤希齊揚(yáng)將改革派陣營(yíng)團(tuán)結(jié)起來。

 

改革派候選人角逐總統(tǒng)一職,也讓那些在2021年總統(tǒng)選舉以及今年5月議會(huì)選舉中感到失望的選民們,再度燃起了一絲希望。尤其是在佩澤希齊揚(yáng)的老家大不里士選區(qū),當(dāng)他用阿塞拜疆語(yǔ)和庫(kù)爾德語(yǔ)發(fā)表演講時(shí),他受到了民間英雄般的歡迎。

 

佩澤希齊揚(yáng)的父親是阿塞拜疆人,母親是庫(kù)爾德人,這也使得他與伊朗大多數(shù)以波斯人為主的權(quán)力精英有所不同。

 

佩澤希齊揚(yáng)代表著更加務(wù)實(shí)的立場(chǎng),主張與全球建立聯(lián)系,繼續(xù)推動(dòng)達(dá)成核協(xié)議。進(jìn)入第二輪投票的兩位候選人中,賈利利的立場(chǎng)則更加強(qiáng)硬。但穆罕默德·馬蘭迪表示,賈利利也并非一些人描述的“激進(jìn)分子”。

 

而在伊朗國(guó)內(nèi),人們最關(guān)心的問題則是經(jīng)濟(jì)。觀看了長(zhǎng)達(dá)20個(gè)小時(shí)的總統(tǒng)候選人辯論后,馬蘭迪認(rèn)為這是近年來選舉中“十分激烈的對(duì)決”。在7月的一場(chǎng)聚焦經(jīng)濟(jì)問題的辯論中,很少選擇正面對(duì)抗的佩澤希齊揚(yáng)對(duì)賈利利的經(jīng)濟(jì)承諾提出了質(zhì)疑:“如果賈利利先生承諾,若其政府未能實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),他同意被處決,那我將立退出選舉!

 

在這一問題上,佩澤希齊揚(yáng)堅(jiān)持認(rèn)為,只有解除制裁和內(nèi)部穩(wěn)定,才有可能實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),而這只能通過修復(fù)與世界各國(guó)的關(guān)系獲得。

 

經(jīng)過6月28日的第一輪選舉投票和7月5日的第二輪決選投票,佩澤希齊揚(yáng)作為唯一一位改革派候選人,擊敗了五位保守派候選人,在決選中以1350萬張選票勝出,意外成為本屆大選中的“黑馬”。

 

7月28日,伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊(中)批準(zhǔn)佩澤希齊揚(yáng)(右)成為伊朗新一屆總統(tǒng),并向其頒發(fā)總統(tǒng)任命函。圖/視覺中國(guó)

 

暗流

 

“伊朗總統(tǒng)選舉中出現(xiàn)意料之外的情況并非史無前例,佩澤希齊揚(yáng)的勝利很大程度上要?dú)w功于投票率的飆升。”俄克拉荷馬大學(xué)研究員阿布加塞姆·巴耶納特分析稱。

 

6月28日的第一輪選舉中,投票數(shù)為2450萬張,投票率接近40%,而第二輪票數(shù)上升至3050萬張,投票率接近50%。根據(jù)伊朗內(nèi)政部公布的數(shù)據(jù),第二輪投票多出的600萬張選票,大部分投給了佩澤希齊揚(yáng)。在第一輪,佩澤希齊揚(yáng)的得票數(shù)為1040萬張,而第二輪票數(shù)增加到1640萬張。相比之下,賈利利的得票數(shù)從第一輪的950萬張?jiān)黾拥?350萬張,甚至略低于第一輪保守派候選人的得票總和。

 

這也凸顯了保守派內(nèi)部陣營(yíng)的分裂,溫和保守派的卡利巴夫和強(qiáng)硬保守派的賈利利分屬保守派的不同陣營(yíng)。在第一輪投票中,兩人分散了保守派的投票,導(dǎo)致名列第三的卡利巴夫出局。

 

而到了第二輪投票前,卡利巴夫雖然名義上宣布支持賈利利,但其競(jìng)選團(tuán)隊(duì)多位成員卻公開反水,卡利巴夫的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員、保守派活動(dòng)人士哈尼·拉斯特加蘭甚至對(duì)媒體表示,已經(jīng)說服近100名保守派選民在決選中支持佩澤希齊揚(yáng)。

 

一張?jiān)谏缃幻襟w上流傳的圖片還顯示,卡利巴夫在西南部胡澤斯坦省的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)成員,加入了佩澤希齊揚(yáng)的競(jìng)選活動(dòng)中。當(dāng)時(shí),保守派報(bào)紙《法爾希赫特甘》預(yù)測(cè)稱,支持卡利巴夫的選票中,可能有多達(dá)19%的比例轉(zhuǎn)向佩澤希齊揚(yáng)。

 

而在第一輪到第二輪投票期間,對(duì)于轉(zhuǎn)而支持佩澤希齊揚(yáng)的團(tuán)隊(duì)成員,卡利巴夫并沒有公開批評(píng)抑或阻止!锻饨徽摺冯s志指出,當(dāng)人們?cè)跊Q選前將注意力集中在改革派候選人身上時(shí),卻忽略了保守派陣營(yíng)內(nèi)部的暗流涌動(dòng)。

 

阿布加塞姆·巴耶納特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示,本輪選舉中,改革派陣營(yíng)抓住了絕佳的戰(zhàn)略時(shí)機(jī),在以一敵五的劣勢(shì)下空前團(tuán)結(jié),獲得了鞏固選民基礎(chǔ)的獨(dú)特機(jī)會(huì)。與此同時(shí),保守派集團(tuán)內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)分歧凸顯,導(dǎo)致保守派的“雙重?fù)p失”。

 

不過,阿布加塞姆·巴耶納特也認(rèn)為,在當(dāng)今伊朗的權(quán)力架構(gòu)下,保守派的基本盤依舊強(qiáng)勁,選舉結(jié)果表明,保守派仍然擁有不容小覷的龐大選民基礎(chǔ),盡管少數(shù)人轉(zhuǎn)而支持佩澤希齊揚(yáng),但改革派能因此領(lǐng)先多久仍未可知。

 

目前,反對(duì)佩澤希齊揚(yáng)公開推行改革議程的強(qiáng)硬保守派,依舊掌握著伊朗政權(quán)的許多重要職位。從歷史上看,伊朗的重大外交政策,往往要經(jīng)過最高國(guó)家安全委員會(huì)的廣泛辯論,才能夠得以出臺(tái)。反觀如今的伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)成員,賈利利和卡利巴夫都曾是佩澤希齊揚(yáng)的直接對(duì)手,而首席大法官埃杰伊、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)秘書艾哈邁德·賈納提等關(guān)鍵職位,也都是資歷深厚的保守派人物。

 

8月1日,伊朗德黑蘭街頭懸掛著哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞(左)與伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)的巨幅廣告牌。圖/澎湃影像

 

轉(zhuǎn)向?

 

“佩澤希齊揚(yáng)勝選后,強(qiáng)硬派媒體一直在使用各種手段,來提高國(guó)民對(duì)尚未成立的政府的期望!备母锱蓤(bào)紙《同胞報(bào)》報(bào)道稱,“強(qiáng)硬派假裝萊?偨y(tǒng)留給新總統(tǒng)的,是一匹上了鞍的好馬,誰都可以輕松駕馭。”

 

而事實(shí)卻是,新政府成立的第一天就將面臨經(jīng)濟(jì)和政治的諸多問題,包括異常高的預(yù)算赤字、不斷上升的通貨膨脹、居高不下的失業(yè)率,以及許多與制裁有關(guān)的問題。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè),伊朗新政府在9月就將很快面臨一系列經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),包括償還萊希政府遺留下的約150億美元的債務(wù)。

 

牛新春認(rèn)為,從競(jìng)選期間的表態(tài)來看,作為改革派代表的佩澤希齊揚(yáng),有意愿為伊朗的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交注入一定的活力。但他也對(duì)《中國(guó)新聞周刊》分析,伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)并沒有根本性變化,總統(tǒng)受制于最高領(lǐng)袖,并非國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人,佩澤希齊揚(yáng)如果想真正把改革派的主張變成政策,道路將十分曲折。雖然很多人將改革派總統(tǒng)上臺(tái)視為“伊朗的轉(zhuǎn)向”,但在牛新春看來,這僅僅可以說是“在哈梅內(nèi)伊之下,一個(gè)復(fù)雜的政治動(dòng)態(tài)的又一次轉(zhuǎn)折”。

 

根據(jù)伊朗憲法,最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊負(fù)責(zé)制定和監(jiān)督“伊朗伊斯蘭共和國(guó)的總體政策”,這意味著哈梅內(nèi)伊?xí)䴖Q定伊朗國(guó)內(nèi)和外交政策的基調(diào)和方向。此外,最高領(lǐng)袖還是武裝部隊(duì)的總司令。不僅如此,哈梅內(nèi)伊還有權(quán)任命和罷免司法機(jī)構(gòu)、國(guó)家廣播電視網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)人以及伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)的最高指揮官。

 

如今的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)12名成員中,有6人由哈梅內(nèi)伊直接任命。憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)也是一個(gè)強(qiáng)大的機(jī)構(gòu),它直接負(fù)責(zé)監(jiān)督議會(huì)的活動(dòng),以及確定哪些候選人有資格競(jìng)選總統(tǒng)等重要職位。

 

7月28日,佩澤希齊揚(yáng)獲得哈梅內(nèi)伊的正式批準(zhǔn)后,宣布任命穆罕默德·禮薩·阿里夫?yàn)榈谝桓笨偨y(tǒng),他曾是哈塔米政府的第一副總統(tǒng)。佩澤希齊揚(yáng)隨后證實(shí),其內(nèi)閣成員只有在與哈梅內(nèi)伊磋商并獲得其批準(zhǔn)后,才會(huì)最終任命。阿布加塞姆·巴耶納特此前曾預(yù)測(cè)稱,如果內(nèi)斂溫和的阿里夫率先被提名為第一副總統(tǒng),這表明佩澤希齊揚(yáng)更傾向于提名技術(shù)性和無爭(zhēng)議性的人選作為內(nèi)閣成員,以避免與強(qiáng)硬派主導(dǎo)的伊朗議會(huì)發(fā)生沖突。

 

“佩澤希齊揚(yáng)可能有一些回旋空間,但也面臨很多結(jié)構(gòu)性障礙。”牛新春表示。阿布加塞姆·巴耶納特也有同樣的看法,如果佩澤希齊揚(yáng)想要兌現(xiàn)自己改革的承諾,比如放松強(qiáng)制女性戴頭巾的法令、取消對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的限制、施行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃等,最后都需要獲得哈梅內(nèi)伊的認(rèn)可。

 

而在對(duì)外政策上,有內(nèi)部消息顯示,哈梅內(nèi)伊已經(jīng)建議佩澤希齊揚(yáng)追隨已故總統(tǒng)萊希的腳步。

 

“佩澤希齊揚(yáng)的角色更像是協(xié)調(diào)者,而不是決策者。這意味著他將是一位謹(jǐn)慎的政治領(lǐng)導(dǎo)人,至少在他的第一個(gè)任期內(nèi)不會(huì)挑戰(zhàn)伊朗的其他權(quán)力中心!卑⒉技尤贰ぐ鸵{特指出。盡管如此,在強(qiáng)硬派掌控關(guān)鍵職能的權(quán)力結(jié)構(gòu)下,為改革派重新找到出路和平衡,已經(jīng)成為佩澤希齊揚(yáng)目前最艱巨的挑戰(zhàn)。

 

作者:鄭立穎

編輯:徐方清